書寫義務(wù)教育改革發(fā)展奮進之筆
2014年8月，教育部統(tǒng)一印發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》（以下簡稱《管理標準》），確定了安徽省合肥市、北京市海淀區(qū)、江蘇省泰州市、甘肅省蘭州市、山西省孝義市、四川省蒲江縣等8個管理標準實驗區(qū)和3個學(xué)校品質(zhì)提升試點地區(qū)，實驗時間為2014年至2016年。
2017年12月7日，教育部《管理標準》實施部署會在山西孝義召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，總結(jié)交流各地貫徹落實《管理標準》工作的經(jīng)驗成效，全面部署實施新修訂的《管理標準》。教育部黨組成員、副部長朱之文出席會議并講話。山西省副省長張復(fù)明出席了會議，山西省教育廳領(lǐng)導(dǎo)吳俊清、任月忠參加了會議。
走進校園感受教育奇跡
7日上午，參會人員實地考察了孝義市趙家莊小學(xué)、金暉小學(xué)、孝義六中、崇文街小學(xué)等十所學(xué)校，近距離感知孝義這座全國百強文明城市的教育奇跡，并對學(xué)校試點《管理標準》的情況進行了考察。作為教育部《管理標準》全國實驗區(qū)之一，從2014年開始，孝義市全部學(xué)校制定了以學(xué)校章程為核心的學(xué)校治理體系，確立了以促進學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展為目的的特色辦學(xué)方向，沿著“標準化管理、特色化發(fā)展”之路，辦學(xué)品質(zhì)不斷提升，人民滿意度持續(xù)提高。
趙家莊小學(xué)是一所城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)，朱之文走進校園聽取學(xué)校標準化建設(shè)介紹。在教育部《管理標準》的實驗過程中，該校緊緊圍繞學(xué)校章程，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度體系，明確以責(zé)導(dǎo)行、全面發(fā)展的辦學(xué)理念。近四年，學(xué)校在校生人數(shù)從2013年的526人增長到現(xiàn)在的1138人，不僅留住了服務(wù)區(qū)的所有學(xué)生，更讓很多原本到城區(qū)借讀的學(xué)生實現(xiàn)了回流。在校本課程活動現(xiàn)場，朱之文仔細觀看學(xué)生們的操作，并不時與師生交流，詢問課程設(shè)置、參加人數(shù)等情況。他說：“《管理標準》是框架也是引領(lǐng)，學(xué)校在標準的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，將管理標準具體化，形成了獨特的校園文化，孝義的探索實踐為《標準》的實施做出了巨大的貢獻。”他希望城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校要多關(guān)愛留守兒童，做好特殊兒童的教育培養(yǎng)，更多地讓學(xué)生們養(yǎng)成合作學(xué)習(xí)、團隊協(xié)作的習(xí)慣，把責(zé)任意識、團隊意識、協(xié)作意識貫穿到教育的點滴之中。
金輝小學(xué)是孝義市最大的農(nóng)村寄宿制小學(xué)，由18所學(xué)校合并而成。朱之文參觀了該校的紅色教育展廳，觀摩了學(xué)校社團活動，進入學(xué)生宿舍察看設(shè)施環(huán)境并與在場的生活老師進行交流，了解寄宿制學(xué)校學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成等。得知學(xué)校共有社團100余個時，他說：“在金暉小學(xué)看到了孝義城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展的成果?！?/span>
在參觀了孝義六中學(xué)校心理教育各功能區(qū)后，朱之文稱贊學(xué)校心理健康教育不僅功能區(qū)完備，而且富有特色。
在崇文街小學(xué)等城區(qū)學(xué)校，各學(xué)校結(jié)合自身實際開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動，校園文化藝術(shù)節(jié)、特色化個性化的課堂教學(xué)等，獲得了考察組的高度稱贊和肯定。內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳基礎(chǔ)教育處處長王利生說：“孝義學(xué)校的標準化建設(shè)讓我大開眼界。我們相鄰的兩個省區(qū)文化相近、地域相連，學(xué)習(xí)孝義的經(jīng)驗和做法，將會給我們內(nèi)蒙的特色學(xué)校創(chuàng)建工作一些啟發(fā)，也會給我們今后的教育教學(xué)工作一些指導(dǎo)。”
多年來，孝義市強力推進城鄉(xiāng)教育一體化、現(xiàn)代化發(fā)展，按照初中向城區(qū)及城郊集中、小學(xué)向中心村集聚的思路超前謀劃，通過資源重組，先后穩(wěn)妥地撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)點110所，增加城區(qū)學(xué)校三所，擴規(guī)城郊學(xué)校四所，在城鄉(xiāng)間組建學(xué)校發(fā)展共同體，實現(xiàn)了布局調(diào)整與滿足群眾入學(xué)需求的有機結(jié)合。就像運城市臨猗縣教育局副局長張朋林所說：“孝義這個城市，讓我感覺非?，F(xiàn)代化，開放、包容、大氣。作為一個縣級市，孝義體現(xiàn)和代表了我們山西縣域城市的形象和發(fā)展速度。”
走出校園共享改革經(jīng)驗
7日下午的會議由教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛主持，張復(fù)明副省長致辭，朱之文副部長發(fā)表了講話。
朱之文要求，各地各校要將落實《管理標準》擺在推進義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要位置，作為義務(wù)教育學(xué)校貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，切實抓出亮點、抓出成效。各地要將其作為重點工作任務(wù)迅速作出部署，依據(jù)《管理標準》和本地實際，提出實施意見，制定具體實施方案，細化標準要求，完善配套政策。要開展有針對性的培訓(xùn)，加強解讀宣傳，深入細致指導(dǎo)，使廣大校長和教師充分了解基本要求，掌握精神實質(zhì)。要部署所有義務(wù)教育學(xué)校聚焦《管理標準》目標任務(wù)，認真制定落實方案，一校一案，對標研判，依標整改，確保逐校覆蓋。要按照《管理標準》和新研制的《義務(wù)教育學(xué)校等級評價標準》作好督導(dǎo)評價，了解實際效果，強化落實責(zé)任，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理，確?！豆芾順藴省氛嬲涞亍?/span>
張復(fù)明在致辭中表示，將按照會議部署，堅持學(xué)習(xí)標準與對標研判相結(jié)合、頂層設(shè)計與基層落實相結(jié)合、行政推動與科研引領(lǐng)相結(jié)合、總體推進與分項實施相結(jié)合、全員培訓(xùn)與典型示范相結(jié)合，多措并舉，改革創(chuàng)新，全力推動《管理標準》在山西落地見效。
呂玉剛對《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》的實施提出了具體意見：一是認真進行謀劃研究，深入學(xué)習(xí)，制定切實可行的實施方案，明確工作要求、操作方法步驟以及組織協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一部署、整體安排。二是開展全員培訓(xùn)，幫助基層干部特別是義務(wù)教育階段學(xué)校校長的思想認識提升，做到思想自覺、行動自覺。三是強化對標研判，認真學(xué)習(xí)《管理標準》，找亮點查不足，落實一校一案的整改方案。四是教育部門要樹立典型標桿，組織專門教研力量，群策群力，集中智慧找到破解方案，尋求對策和辦法。五是狠抓整改落實。六是加強宣傳，宣傳好經(jīng)驗好方法，與學(xué)校與家長進行互動，樹立良好教育形象，打造良好教育生態(tài)。
在場的教育專家和教育管理者認真聽取了孝義市教育局、山東省教育廳、北京市海淀區(qū)教科院、江蘇省淮安市教育局、湖北省宜都市教育局、四川省蒲江縣教育局、江蘇省泰州中學(xué)附屬初級中學(xué)、貴州省貴陽市甲秀小學(xué)等8個單位的匯報，紛紛表示學(xué)到了很多經(jīng)驗。就像一位參會代表所說：“雖然外面天氣寒冷，但這次會議對我們來說是送來了溫暖?！?/span>
責(zé)任編輯 栗樹林
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